Чтобы построить качественную схему для получения любого разрешительного документа, считаем правильным вернуться к истокам.
Актуальная сноска основных понятий для тех, кто впервые столкнулся с вопросом, и лаконичное напоминание для профессионалов в данной сфере:
- Специальное водопользование — это использование вод для удовлетворения потребностей населения, промышленности, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей экономики, включая право на забор воды, сброс сточных вод, превышающий 5 м3 в сутки. Специальное водопользование осуществляется юридическими и физическими лицами на основе разрешений, выдаваемых Госводагентством.
- Первичные водопользователи — субъекты хозяйствования, которые имеют на балансе собственные водозаборные сооружения и соответствующее оборудование для забора воды.
- Вторичные водопользователи (абоненты) — субъекты, которые не имеют собственных водозаборных сооружений и получают воду из водозаборных сооружений первичных водопользователей и/или сбрасывают сточные воды в их системы на основании договора на водоснабжение (поставку воды) и/или водоотведение без получения разрешения на специальное водопользование.
Кому нужно получать разрешение?
Получать разрешение на спецводопользование нужно всем первичным водопользователям, а в некоторых случаях — вторичным, осуществляющим сброс сточных вод в водные объекты.
В каких случаях разрешение получать не нужно?
Освобождаются от получения разрешения:
- Предприятия, осуществляющие деятельность, которая не относится к водопользованию. Перечень таких работ и видов деятельности определен статьей 48 Водного кодекса;
- Субъекты хозяйствования, осуществляющие забор/использование воды в объеме до 5 м3 в сутки (кроме воды, применяемой в качестве сырья для напитков и для фасованной питьевой воды).
Убедились в необходимости получения разрешения?
Проконсультируйтесь с представителем специализированной организации, оказывающей услуги по подготовке и сбору пакета документов для получения разрешения на спецводопользование. Если в штате компании есть квалифицированные специалисты, а представитель подробно информирует вас об актуальных нюансах при прохождении процедуры, то вам очень повезло, ведь далеко не все детали можно узнать из нормативно-правовых документов, только практический опыт может служить гарантом положительного результата.
Как получить разрешение?
Для получения разрешения на специальное водопользование необходимо обратиться в соответствующие центры предоставления административных услуг с Заявлением (Приказ Минприроды от 12.04.2018 № 116, зарегистрирован в Минюсте 07.05.18 г. под № 567/32019), к которому прилагаются:
- Обоснование потребности в воде с ежемесячным нормативным расчетом водопотребления и водоотведения (утверждено приказом Минприроды от 23.06.2017 № 234, зарегистрированным в Минюсте 21.07.2017 за №№ 887 / 30755-888 / 30756);
- Описание и схема мест забора воды и сброса сточных вод;
- Нормативы предельно допустимого сброса (ПДС) загрязняющих веществ в водные объекты со сточными водами (в расчете на каждый выпуск (сброс) отдельно);
- Утвержденные индивидуальные технологические нормативы использования питьевой воды (для предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, субъектов хозяйствования, которые предоставляют услуги по централизованному водоснабжению и/или водоотведению);
- Копия правоустанавливающих документов на водные объекты (для арендаторов этих объектов).
В каких случаях необходимо разрабатывать проект ПДС
Сброс сточных вод в водные объекты является одним из видов специального водопользования и осуществляется на основании разрешений, выдаваемых в установленном порядке.
Величины ПДС веществ разрабатываются и утверждаются для действующих и проектируемых предприятий-водопользователей, которые имеют (будут иметь) организованные сбросы сточных вод с хозяйственного звена круговорота воды в природные звенья (речные, озерные, морские), то есть в водные объекты.
Величины ПДС веществ устанавливаются отдельно для каждого выпуска сточных вод в поверхностные и морские воды.
Условием для определения ПДС веществ является гарантия соблюдения норм качества воды в установленных контрольных створах.
Основными категориями сточных вод, для которых устанавливаются величины ПДС веществ, являются:
- Сточные: хозяйственно-бытовые, промышленные (включая производственные, теплообменные, шахтные, карьерные и др.), производственно-бытовые (в населенных пунктах — городские), с рыбохозяйственных прудов, от животноводства;
- Дренажные воды;
- Сточные воды.
Для выпусков сточных вод на «рельеф», откуда они не могут поступать в водные объекты, ПДС веществ не разрабатывается.
При разработке ПДС веществ организованного стока дождевых и талых вод с территорий населенных пунктов и предприятий, который характеризуется неравномерностью и периодичностью поступления, условия его сброса в водные объекты определяются отдельными нормативными документами.
Для сброса сточных вод с плавсредств водного транспорта установление ПДС веществ не предвидится, условия сброса этой категории сточных вод регламентированы «Правилами отведения с судов в водные объекты отработанных сточных и нефтесодержащих вод».
При подаче сточных вод в канализационные сети производственных управлений водопроводно-канализационного хозяйства (ПУВКХ) величины ПДС на эти стоки не устанавливаются.
Для каких субъектов хозяйствования индивидуальные технологические нормативы использования питьевой воды (ИТНИПВ) являются обязательными?
В соответствии со ст. 29 ЗУ «О питьевой воде, питьевом водоснабжении и водоотведение» технологические нормативы использования питьевой воды разрабатываются только для предприятий питьевого водоснабжения, согласовываются с областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями, органом исполнительной власти АРК по охране окружающей природной среды и утверждаются органами местного самоуправления.
Рекомендовано: расчет потерь и технологических затрат осуществлять в соответствии с приказами Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины:
№ 179 от 26.06.2014 г., Зарегистрированного в Минюсте 03.09.2014 под № 1062/25839;
№ 181 от 25.06.2014 г., Зарегистрированного в Минюсте 03.09.2014 под № 1064/25841.
Существенное упрощение исчерпывающего перечня документов, предоставляемых субъектам хозяйствования для получения разрешения, исключило такое приложение, как «ходатайство», к сожалению. По сегодняшний день влияние — далеко не на всех, будьте бдительны и сохраняйте спокойствие.
Актуальную информацию вы всегда можете найти на официальном сайте Госводагентства https://www.davr.gov.ua в разделе «Административные услуги».
Напоминаем:
Уже больше года разрешение на спецводопользование можно оформить online!
22.03.2019 г., во Всемирный день воды, в Украине презентовали новую электронную услугу.
Портал е-услуг Госводагентства позволяет всем без исключения оформить разрешение на спецводопользование в режиме online.
Новая электронная услуга упрощает разрешительную процедуру не только для водопользователей, но и для каждого участника процесса.
Авторизация на Портале осуществляется с помощью современных инструментов, а именно посредством интегрированной системы электронной идентификации.
Сегодня Портал е-услуг Госводагентства является удобной альтернативой бумажным разрешениям.
Электронная услуга доступна на сайте e-services.davr.gov.ua, а также на Правительственном портале kmu.gov.ua в разделе «Электронные услуги».
Вместе с запуском электронной услуги на постоянной основе становятся открытыми данные реестров разрешений и водопользователей, которые Госводагентство ведет с июня 2017 года.