Как подготовиться к экологической проверке предприятия

Основная функция контролирующих органов — надзор за выполнением требований законодательства. С целью обеспечения защиты окружающей среды на объектах хозяйственной деятельности проводится выявление и предотвращение правонарушений. Рассмотрим более подробно, каких принципов следует придерживаться и какие документы для экологической проверки подготовить, чтобы минимизировать риски для предприятия.

Как работает Государственная экологическая инспекция

Чтобы подготовиться к проверке, необходимо знать принципы, в соответствии с которыми осуществляется государственный контроль:

  1. Главным приоритетом для служащих Госэкоинспекции является защита природы, здоровья и самочувствия людей.
  2. Беспристрастность в принятии решений и 100% передача информации, полученной во время проведения проверки, органам государственной власти.
  3. Обеспечение объектам хозяйствования равных прав и полномочий.
  4. Объективность оценки.
  5. Проведение внепланового надзора может осуществляться при наличии весомых причин; плановый контроль выполняется строго в соответствии с нормами действующего законодательства.
  6. 100% гласность и прозрачность предписанных мероприятий.
  7. Сотрудники Госэкоинспекции не уполномочены менять или вносить коррективы в технические или управленческие процессы (если работа осуществляется в рамках закона).
  8. Инспекторы лично отвечают за принятие решений, которые привели к нарушениям положений действующего законодательства или стали причиной ухудшения состояния окружающей среды.
  9. Сотрудники Госэкоинспекции должны действовать в соответствии с условиями международных конвенций и других государственных договоренностей.
  10. 100% независимость Государственной экологической инспекции от политических сил, общественных организаций, СМИ и проч.

В рамках проведения проверки контролирующими органами один и тот же вопрос не может рассматриваться разными инспекциями.

Важно! Если сотрудники контролирующих органов не руководствуются принципами, перечисленными выше, лицо, представляющее интересы субъекта хозяйственной деятельности, вправе приостановить работу службы надзора, оформив письменный отказ.

Основные виды проверок

Госэкоинспекция вправе проводить несколько разновидностей контроля:

  • плановый. Это надзор, который проводится согласно плану проверок. Он осуществляется в рабочее время и строго по установленным правилам трудового распорядка. Проверка происходит только после получения приказа органа Госэкоинспекции;
  • внеплановый. Это надзор, основанием для которого послужил вопрос, вызвавший интерес контролирующих органов. Другими словами, для проведения внеплановой проверки обязательно указание конкретного направления. Она проводится по приказу органа Госэкоинспекции.

Руководствуясь ПКМУ № 212 от 19.03.2008 г., сотрудники Госэкоинспекции составляют план выполнения контролирующих мероприятий. Срок проведения экологических проверок зависит исключительно от опасности деятельности предприятия и степени воздействия на природную среду. Например, объекты хозяйствования с высокой степенью риска должны готовиться к визиту экологического инспектора раз в год, со средней — раз в несколько лет, с минимальной — раз в три года.

Как вести себя во время проверки

Чтобы подготовиться к экологической проверке, необходимо знать, что проверяют инспекторы. При встрече сотрудника государственного контроля на пороге предприятия необходимо удостовериться в его личности и цели визита. Для этого он должен предоставить следующие документы:

  1. Приказ управляющего Госэкоинспекции.
  2. Направление на проведение поверки.
  3. Разрешение на проведение надзора, которое выдается в соответствии с ЗУ «О государственной тайне».
  4. Персональное удостоверение (с указанием инициалов и срока действия).

Ознакомившись с документами, данные необходимо зафиксировать в журнале регистрации контролирующих мероприятий. В случае обнаружения несоответствия представитель предприятия вправе отказаться от проведения проверки. Решение необходимо зафиксировать письменно в виде отказа.

Особенности анализа производственного процесса

Для выполнения проверки следует представить инспектора руководителю объекта хозяйствования. Все контролирующие мероприятия должны осуществляться в заранее подготовленном помещении (рабочий кабинет). Для связи сотруднику Госэкоинспекции необходимо предоставить контактную информацию с уполномоченным лицом.

Согласно правилам проведения надзора, работа инспекторов должна проводиться в соответствии с рабочим расписанием. Другими словами, они не могут задерживаться после завершения трудового дня представителя предприятия.

В кабинете заранее должна быть собрана вся имеющаяся разрешительная природоохранная документация. К ней относятся:

  1. Уставные, правоустанавливающие и юридические документы.
  2. Проектная документация, проект СЗЗ и ОВОС.
  3. Разрешения на специальное водопользование, обращение с отходами и т. д.
  4. Приказы о назначении ответственных лиц и другие внутренние положения.
  5. Нормативы и лимиты для всех видов выбросов.
  6. Лицензии на осуществление соответствующей хозяйственной деятельности.
  7. Отчетная документация о выбросах.
  8. План мероприятий, нацеленных на уменьшение негативного воздействия на ОС. Данные внутреннего экологического аудита (если таковой проводился).
  9. Договоры со сторонними организациями, занимающимися утилизацией/нейтрализацией отходов.
  10. Результаты и предписания, полученные ранее, и проч.

После того как инспектор потребовал осмотреть производственные процессы, ему необходимо предоставить пропуск и средства индивидуальной защиты (если такие предусмотрены), провести полный инструктаж. Сотрудник Госэкоинспекции — это посетитель, который обязуется выполнять стандарты охраны труда и предписания по технике безопасности.

Важно! Инспектор не уполномочен вмешиваться в производственный процесс. Он не может его остановить или отвлечь персонал от работы. Однако он вправе требовать незамедлительно исправить выявленные правонарушения.

Важно отмечать все замечания государственного эколога и стараться их быстро отредактировать. Следите за тем, чтобы каждое действие было зафиксировано в акте. В ходе проверки у органов надзора можно консультироваться по вопросам, которые касаются оперативных мер устранения правонарушений, обеспечения безопасной работы предприятия.

Если в ходе экологической проверки предприятия специалист обращается с просьбой отобрать пробы, обязательно потребуйте оформление официального решения и разъяснение к нему. Каждое действие должно актироваться по стандартной форме в 3 вариантах. Так же следует поступить при заявлении о необходимости проведения экологической экспертизы.

Прежде чем инспектор подпишет акт проверки, обсудите выявленные недочеты и подробно пропишите полученные рекомендации. В некоторых случаях уполномоченное лицо может аргументировать правоту в устной форме и избежать фиксации некоторых разъясненных нарушений в официальном документе. Если возникают спорные моменты, привлеките к обсуждению компетентного юриста. Не стоит без оснований подчиняться требованиям государственного эколога.

Важно! После подписания акта укажите возле подписи «с замечаниями на ___ страницах». Поспешите подготовить возражения к замечаниям инспектора. Эколог обязан ознакомиться с ними при составлении предписания. Заключение о проделанной проверке направляется руководителю предприятия. Вся информация, изложенная в акте, должна основываться на требованиях природоохранного законодательства. Инспектор не уполномочен включать данные, которые не имеют правового подтверждения, предоставленные третьими лицами.

Санкции и возможные последствия надзора

После составления акта предписание с рекомендациями направляется руководителю предприятия или уполномоченному лицу. Все замечания следует устранить в срок до 6 месяцев, в противном случае наступают штрафные санкции.

  • если приостановлено действие разрешительных документов (лимиты, лицензии и проч.) соответствующее заявление делают контролирующие органы Минприроды;
  • если обнаружены серьезные правонарушения, инспектор подает информацию в правоохранительные органы (в течение 10 рабочих дней);
  • если выявлены лица, которые стали причиной нанесения вреда окружающей среды, сотрудник Госэкоинспекции может привлечь их к административной и даже уголовной ответственности.

Продолжительность (плановой) проверки производственных предприятий не должна превышать 15 рабочих дней, а для частных предпринимателей — 5 дней. По закону не допускается пролонгирование срока. На внеплановую проверку отводится до 10 дней и 2 — для субъектов малого предпринимательства.

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

div#stuning-header .dfd-stuning-header-bg-container {background-image: url(https://expertcentr.com.ua/wp-content/uploads/2018/12/bg_pages5.jpg);background-size: cover;background-position: top center;background-attachment: fixed;background-repeat: no-repeat;}#stuning-header div.page-title-inner {min-height: 300px;}div#stuning-header .dfd-stuning-header-bg-container.dfd_stun_header_vertical_parallax {-webkit-transform: -webkit-translate3d(0,0,0) !important;-moz-transform: -moz-translate3d(0,0,0) !important;-ms-transform: -ms-translate3d(0,0,0) !important;-o-transform: -o-translate3d(0,0,0) !important;transform: translate3d(0,0,0) !important;}